argomento: Pubblicazioni - Unione Europea Lussemburgo (con tutti gli altri Stati membri dell'UE)

Keywords: Direttiva UE 2019/1023

È disponibile l’aggiornamento 2026 del progetto congiunto INSOL Europe/Lexis+ UK dedicato all’attuazione della Direttiva (UE) 2019/1023 sui quadri di ristrutturazione preventiva, sull’esdebitazione e sulle misure dirette ad aumentare l’efficienza delle procedure di ristrutturazione, insolvenza ed esdebitazione[1].

Il progetto raccoglie i contributi dei membri di INSOL Europe e dei Country Co-ordinators, con l’obiettivo di verificare come i nuovi strumenti introdotti dagli Stati membri in attuazione della Direttiva siano stati utilizzati nella prassi, quali aspetti risultino efficaci e quali invece possano ancora richiedere interventi correttivi. L’aggiornamento pubblicato da Lexis+ UK offre una sintesi comparativa dei risultati[2].

La pubblicazione è utile perché sposta l’attenzione dalla mera trasposizione della Direttiva alla concreta utilizzazione dei nuovi strumenti nazionali di ristrutturazione preventiva. La Direttiva (UE) 2019/1023, infatti, non ha introdotto una procedura europea uniforme, ma standard minimi e numerose opzioni di attuazione, con il risultato che le soluzioni nazionali restano sensibilmente diverse. La comparazione conserva quindi rilievo pratico immediato, soprattutto per valutare se i nuovi strumenti siano effettivamente accessibili, efficienti e idonei a favorire il risanamento tempestivo dell’impresa[3].

Il progetto INSOL Europe/Lexis+ UK rappresenta uno strumento utile per comprendere, al di là del dato normativo, quali modelli nazionali si stiano consolidando, quali difficoltà applicative siano emerse e quali ordinamenti offrano soluzioni più funzionali alle esigenze della ristrutturazione transfrontaliera.

L’accesso alla pagina INSOL Europe è riservato ai membri dell’associazione. I non membri possono consultare l’analisi pubblicata da Lexis+ UK mediante registrazione a una prova gratuita LexisNexis.[4]

[1] Direttiva (UE) 2019/1023 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, sui quadri di ristrutturazione preventiva, sull’esdebitazione e sulle interdizioni, e sulle misure volte ad aumentare l’efficacia delle procedure di ristrutturazione, insolvenza ed esdebitazione: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/1023/oj/eng

[2] Lexis+ UK, EU Restructuring Directive 2019/1023: implementation and practical use across Member States: what’s working, what needs improvement, and the latest Poland update, 1° giugno 2026: https://www.lexisnexis.com/en-gb/legal/news/insol-europe-lexis-uk-joint-project-on-eu-harmonisation-directive-2019-1023-status-update-including

[3] Cfr. Direttiva (UE) 2019/1023 del Parlamento europeo e del Consiglio, 20 giugno 2019, in GUUE L 172, 26 giugno 2019, pp. 18-55, spec. considerando 1 e 22, nonché art. 4, sul diritto di accesso ai quadri di ristrutturazione preventiva e sulla facoltà degli Stati membri di attuarli mediante una o più procedure, misure o disposizioni: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2019/1023/oj/ita. Sul carattere non completo della disciplina europea v. L. Panzani, Il preventive restructuring framework nella Direttiva 2019/1023 del 20 giugno 2019 ed il codice della crisi. Assonanze e dissonanze, ottobre 2019, pp. 1 e 5, ove si osserva che la Direttiva non prevede una disciplina completa della procedura di ristrutturazione e lascia agli Stati membri margini significativi di costruzione del quadro preventivo: https://www.dirittobancario.it/wp-content/uploads/sites/default/files/allegati/panzani_l._il_preventive_restructuring_framework_nella_direttiva_2019-1023_del_20_giugno_2019_ed_il_codice_della_crisi._assonanze_e_dissonanze._2019.pdf. Nello stesso senso, J. M. Garrido, C. DeLong, A. Rasekh, A. Rosha, Restructuring and Insolvency in Europe: Policy Options in the Implementation of the EU Directive, IMF Working Paper WP/21/152, maggio 2021, pp. 1, 4-5 e 35-36, secondo cui l’effetto armonizzatore della Direttiva resta limitato per la pluralità di opzioni lasciate agli Stati membri: https://www.imf.org/-/media/files/publications/wp/2021/english/wpiea2021152-print-pdf.pdf. V. anche CERIL, R. Vriesendorp, S. Madaus, I. Tirado, Statement 2024-1 on the Transposition of the EU Preventive Restructuring Directive 2019/1023, 23 dicembre 2024, pp. 2-4, sull’esigenza di valutare non solo la conformità formale delle legislazioni nazionali, ma anche l’uso pratico degli strumenti dopo la trasposizione: https://www.ceril.eu/_media/3183201/ea950368fc9d4877b077ee1b6cd8cd4c/view. Per un’analisi comparativa più ampia, v. G. Boon et al., Implementation of the EU Preventive Restructuring Directive, Leiden Business Law Research Network, 2024, spec. pp. 189, 223 e 228, dove si evidenzia che la Direttiva ha raggiunto solo parzialmente i propri obiettivi e che l’effettività degli strumenti dipende anche dall’applicazione domestica, dalla coerenza del sistema e dall’esperienza di giudici e operatori: https://www.universiteitleiden.nl/binaries/content/assets/rechtsgeleerdheid/blrn/blrn-1-implementation-of-the-eu-preventive-restructuring-directive-part-1.pdf.

[4] INSOL Europe, Directive on Restructuring and Insolvency, pagina dedicata al progetto INSOL Europe/Lexis+ UK, con accesso riservato ai membri: https://www.insol-europe.org/technical-content/directive-on-restructuring-and-insolvency. Si veda anche Lexis+ UK, INSOL Europe/Lexis+® UK Joint Project on EU Harmonisation Directive 2019/1023: consolidated table, accessibile con account LexisNexis o registrazione a una prova gratuita: https://www.lexisnexis.com/en-gb/legal/guidance/insol-europe-lexis-uk-joint-project-on-eu-harmonisation-directive-2019-1023-consolidated-table